Политика энергоэффективности – вектор нашего будущего

Василий Степаненко, главный редактор

 

Одиннадцатый выпуск журнала ЭСКО  - это предисловие к новой теме для нашего журнала. Контуры этой темы – политика энергоэффективности стран СНГ. У нас в Украине сегодня острый всплеск интереса к энергосбережению – последние месяцы газовики наших стран умело перетягивают туда-сюда канат взаимных обязательств по повышению стоимости для Украины природного газа из России и Туркменистана.

Прекрасно подготовленный  сценарий, почти по Станиславскому постепенно нагнетается газовая драма в обществе, готовя души и карманы потребителей к изъятию дополнительных денег. Какой будет развязка? Особую пикантность  в этой ситуации добавляет начавшаяся (или ещё не закончившаяся)  предвыборная лихорадка.

Мирно дремавшая в Украине много лет тема энергосбережения вновь звонко зазвучала на устах многих политиков, журналистов, политологов, депутатов и других профессиональных спекулянтов общественным мнением. Одним словом, не было бы для нашей профессии счастья, да … приближающийся энергетический кризис помогает прозреть и поспешно принимать меры. Морозы зимой, а выборы в марте поневоле подталкивают к принятию решений – какими они будут?

Мы в редакции решили разобраться с политикой энергоэффективности нашей страны, помочь нашему правительству найти правильные решения, используя редкий момент истины – когда ещё ждать такого стечения обстоятельств.

Этот номер журнала ЭСКО можно считать пособием для тех руководителей в Украине, кто решил разобраться в политике энергоэффективности и создать её, наконец, правильно.

 

Что же такое политика энергоэффективности государства? Чем её измерить и как её правильно выстроить? С чего начать и как избежать ошибок предшественников?

Была ли в Украине политика энергоэффективности раньше? Да, была. Прошло 10 лет после принятия Закона Украины “Об энергосбережении”, после утверждения государственной комплексной Программы, создания Госкомитета по энергосбережению, государственной инспекции по энергосбережению, профильных отделов при гособладминистрациях и т.д., и т. п. Прошло 10 долгих лет – где результат? Результата нет. Шелуха победных реляций об успехах украинского энергосбережения, об огромном проделанном труде, о правильности принятых решений (о как много ещё можно добавить) опадает от осознания одного единственного факта.

Украина как была 10 лет назад, так и осталась сегодня самым энергонеэффективным государством в мире.

Страной с наибольшими удельными затратами энергоресурсов на единицу валового продукта и на жителя. Страной, где напрочь отсутствует экономическая, бюджетная, инвестиционная, тарифная, налоговая политика энергоэффективности. Страной, где 10 лет не вкладывали денег в проекты сбережения энергии, где много говорят и мало делают. Бедной страной, потому, что наша Украина на самом деле богатая.

Богатая потому, что никто в мире не может позволить себе тратить на энергоснабжение так много денег, как мы – энергорасточительство сегодня стало основным истоком нашей бедности.

 

Мы публикуем в этом номере проект энергетической стратегии Украины, которая после её топорного изготовления уже полтора года пылится в забвении. Сейчас Президентом Украины дано поручение срочно обновить эту стратегию.

Обновить, реанимировать или создать новую – интересно, а? Что можно сделать за 2 месяца. Или в новом правительстве появились волшебники.

Мы не стали публиковать в журнале Государственную Комплексную Программу Энергосбережения Украины – она погибла ещё при рождении. Ещё больше, чем эта позабытая программа позабыт главный закон -  Закон Украины “Об энергосбережении”.

А ведь когда-то их разработчиков наградили Государственной премией Украины!?

Пыльное прошлое украинского энергосбережения не случайно – оно таким и задумывалось её создателями. И Закон, и программу не собирались исполнять – проверяется это просто, ни в одном последующем бюджете Украины на их исполнение не выделяли денег. В энергосбережении всё просто и прозрачно, как в разведке, у шпионов, которых как не учи, а шнурки будут завязывать бантиком – здесь объём фактического финансирования всегда определяет истинность намерений и заявлений.

И когда мне громко говорят о величии энергосбережения и клянутся в преданности этому делу, я смотрю в строчку ИТОГО – всё сразу хорошо видно, врёте.

 

Сколько стоило для нас, для Украины плохое государственное управление или последнее место в мире по энергоэффективности хозяйствования?

Давайте попробуем подсчитать, сколько денег мы потеряли или переплатили за эти 10 лет напрасно. Сколько стоят потери энергии, которые можно было снизить?

Для бюджетной сферы только одной Запорожской области, где суммарные платежи за энергоносители в год составляют свыше 70 миллионов долларов, эти потери за 10 лет превышают 120 миллионов долларов по самым скромным оценкам. Потери энергии в промышленности Запорожской области в стоимостном выражении за 10 лет выше на порядок – более 1.2 миллиардов долларов. В жилищном и коммунальном хозяйствах нашей, не самой большой в Украине области, потери энергии за 10 прошедших лет составили 150 миллионов долларов.

Полтора  миллиарда долларов за 10 прошедших лет – цена неверно выбранной модели политики энергоэффективности только для одной области Украины. Неслабо! Более десяти миллиардов долларов за десять прошедших лет мы в Украине потеряли вместе с потерями энергии, которых можно было избежать –  и это сильно заниженная оценка наших потерь.

 

Как нам теперь не потерять эти деньги за следующие 10 лет?

 

Десять лет подряд мы совершали ошибку – реализовывали неверную политику энергоэффективности Украины. Десять лет назад мы пошли неверной дорогой в фискальное, декларативное и административное государственное энергосбережение Украины. Сегодня ясно одно – старая политика, была непригодна.

 

Теперь эту недееспособную модель нужно ломать и строить новую –  какую модель нам выбрать?

 

Мы начинаем  новый цикл публикаций на эту тему и в следующем номере расскажем о предложениях нашей компании по снижению импорта природного газа в Украину на 20 миллиардов кубических метров .